Estados Unidos y México firman el Acuerdo de Trabajo Agrícola Mexicano

Estados Unidos y México firman el Acuerdo de Trabajo Agrícola Mexicano

El 4 de agosto de 1942, Estados Unidos y México firman el Acuerdo de Trabajo Agrícola Mexicano, creando lo que se conoce como el "Programa Bracero". El programa, que duró hasta 1964, fue el programa de trabajadores invitados más grande en la historia de Estados Unidos. A lo largo de su existencia, el Programa Bracero benefició tanto a los agricultores como a los trabajadores, pero también dio lugar a numerosos conflictos laborales, abusos de los trabajadores y otros problemas que han caracterizado durante mucho tiempo la historia del trabajo agrícola en el suroeste de los Estados Unidos.

El programa nació por necesidad, ya que al gobierno federal le preocupaba que la entrada estadounidense en la Segunda Guerra Mundial debilitara al suroeste gran parte de su mano de obra agrícola. Obreros manuales (braceros en español) de México se convirtió en una parte importante de la economía de la región, y el programa duró más que la guerra. El programa garantizó a los trabajadores una serie de protecciones básicas, incluido un salario mínimo, seguro y vivienda segura y gratuita; sin embargo, los propietarios de granjas con frecuencia no cumplieron con estos requisitos. La vivienda y la comida demostraron de manera rutinaria estar muy por debajo de los estándares, y los salarios no solo eran bajos sino que con frecuencia se pagaban tarde o no se pagaban en absoluto. Años después de que finalizara el programa, muchos braceros seguían luchando por recibir el dinero que se les había deducido de sus salarios y supuestamente depositado en cuentas de ahorro. Debido a estas promesas incumplidas, las huelgas fueron algo común durante este período.

Se emitieron más de 4,6 millones de contratos durante los 22 años del Programa Bracero. Aunque el Congreso dejó que el programa expirara en 1964, sentó las bases para décadas de disputas laborales y una dinámica de mano de obra migrante que todavía existe en la actualidad. Los años 60 y 70 vieron el surgimiento de la United Farm Workers, un sindicato compuesto en gran parte por mexicanos y mexicoamericanos, que continuó luchando contra muchas de las mismas desigualdades que enfrentaban los braceros. Hasta el día de hoy, la mano de obra migrante de México sigue siendo una parte vital de la economía del suroeste, así como una fuente de tensión política y racial.

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Una orden ejecutiva llamada Programa de Trabajo Agrícola Mexicano estableció el Programa Bracero en 1942. Esta serie de acuerdos diplomáticos entre México y Estados Unidos permitió a millones de mexicanos trabajar legalmente en Estados Unidos con contratos laborales de corta duración. Estos acuerdos abordaron la escasez de mano de obra agrícola nacional durante la Segunda Guerra Mundial e implícitamente, repararon las deportaciones y repatriaciones anteriores de la época de la depresión que atacaban injustamente a los mexicano-estadounidenses que eran ciudadanos estadounidenses. Tras su terminación en 1964, el Programa Bracero había traído más de cuatro millones de Braceros (armas) para trabajar en la agricultura de los Estados Unidos y en los ferrocarriles.

Durante la Segunda Guerra Mundial, EE. UU. Buscó mano de obra de millones de braceros, que regresarían a su país de origen después de que expirara su permiso de trabajo. El Paso, Texas, el punto de entrada a los EE. UU. Desde Ciudad Juárez, sirvió como centro de reclutamiento para el programa, que el Departamento de Agricultura de EE. UU. Y las asociaciones de agricultores independientes administraron con el Farm Bureau que administraba los contratos en inglés. Estados Unidos y México acordaron un conjunto de protocolos que protegerían a los braceros de la discriminación y los bajos salarios. No obstante, la discriminación continuó y Braceros experimentó subcargos por alojamiento y comida, pago deducido y exposición a sustancias químicas mortales.

los Programa Bracero concluyó el 31 de diciembre de 1964 cuando la mecanización se generalizó. En última instancia, el programa resultó en una afluencia de trabajadores indocumentados y documentados, 22 años de mano de obra barata de México y remesas a México por parte de Braceros.


Acuerdo Bracero (1942-1964)

Durante la Segunda Guerra Mundial, el gobierno de Estados Unidos negoció con el gobierno mexicano para reclutar trabajadores mexicanos, todos hombres y sin sus familias, para trabajar con contratos a corto plazo en granjas y otras industrias de guerra. Después de la guerra, el programa continuó en agricultura hasta 1964.

Recursos

Fuentes primarias del Programa Bracero

Incluye archivo y videos

Preguntas de discusión

¿Qué motivó a Estados Unidos a seguir este programa en un período de restricción migratoria?

¿Cuáles fueron los términos generales del programa bracero?

¿Por qué los trabajadores mexicanos desearían ingresar al programa bracero?

Resumen

La escasez de mano de obra durante la Segunda Guerra Mundial llevó al gobierno de Estados Unidos a negociar con el gobierno mexicano para reclutar trabajadores mexicanos, todos hombres y sin sus familias, para trabajar con contratos a corto plazo en la agricultura estadounidense y en otras industrias de guerra. Después de la guerra, los trabajadores mexicanos se limitaron a la agricultura, ya que las autoridades estadounidenses y mexicanas renegociaron los términos del programa varias veces. Los mexicanos participaron en la creencia de que convertirse en braceros temporalmente les permitiría adquirir habilidades y conocimientos adicionales mientras ganaban salarios más altos que los disponibles en México. En la práctica, muchos quedaron atrapados en ciclos de trabajo en el extranjero por salarios más altos en trabajos agrícolas duros en los Estados Unidos. El programa bracero & # 8217s costos, empleadores & # 8217 abuso, y funcionarios & # 8217 prácticas corruptas llevaron a muchos mexicanos a buscar trabajo en los Estados Unidos ilegalmente fuera de sus auspicios, y fácilmente encontraron empleo con conglomerados agrícolas estadounidenses y otros empleadores que buscaban trabajadores por salarios más bajos. . El programa bracero persistió hasta 1964, a pesar de sus muchos problemas, cuando los reformadores de los derechos laborales y civiles presionaron con éxito para que se terminara.

Braceros esperando transporte en Mexicali

Fuente

4 de agosto de 1942

Por la migración temporal de trabajadores agrícolas mexicanos a Estados Unidos. Revisado el 26 de abril de 1943 mediante un intercambio de notas entre la embajada estadounidense en la ciudad de México y el Ministerio de Relaciones Exteriores de México.

Provisiones generales

1) Se entiende que los mexicanos contratados para trabajar en los Estados Unidos no podrán realizar ningún servicio militar.

2) Los mexicanos que ingresen a los Estados Unidos como resultado de este entendimiento no sufrirán actos discriminatorios de ningún tipo de acuerdo con la Orden Ejecutiva No. 8802 emitida en la Casa Blanca el 25 de junio de 1941.

3) Los mexicanos que ingresen a los Estados Unidos bajo este entendimiento gozarán de las garantías de transporte, manutención y repatriación establecidas en el artículo 29 de la Ley Federal del Trabajo de México de la siguiente manera. . . .

4) Los mexicanos que ingresen a los Estados Unidos bajo este entendimiento no serán empleados para desplazar a otros trabajadores, o con el propósito de reducir las tarifas de pago previamente establecidas. . . .

1. a) Los contratos se realizarán entre el empleador y el trabajador bajo la supervisión del Gobierno Mexicano. (Los contratos deben estar escritos en español).

1. b) El empleador celebrará un contrato con el sub-empleador, con miras a la debida observancia de los principios incorporados en este entendimiento.

1. Las autoridades sanitarias mexicanas, en el lugar de donde provenga el trabajador, velarán por que reúna las condiciones físicas necesarias. . .

Los contratos maestros de trabajadores sometidos al gobierno mexicano deberán contener disposiciones definidas para el cómputo de subsistencia y pagos bajo el entendimiento.

1. La duración del contrato se hará de acuerdo con las autoridades de los respectivos países.

2. Al vencimiento del contrato bajo este entendimiento, y si el mismo no es renovado, las autoridades de los Estados Unidos considerarán ilegal, desde el punto de vista migratorio, la permanencia del trabajador en el territorio de los Estados Unidos. , excepción hecha en casos de imposibilidad física.

Fondo de ahorro

Las respectivas agencias del Gobierno de los Estados Unidos serán responsables de la custodia de las sumas aportadas por los trabajadores mexicanos para la formación de su Fondo de Ahorro Rural. . . .

Como es imposible determinar en este momento el número de trabajadores que pueden ser necesarios en los Estados Unidos para el empleo agrícola, el empleador deberá informar al Gobierno Mexicano de tiempo en tiempo sobre el número necesario. El Gobierno de México determinará en cada caso el número de trabajadores que podrán salir del país sin perjuicio de su economía nacional.


Abril de 2006, Volumen 12, Número 2

Estados Unidos tenía dos programas de braceros o trabajadores invitados bajo los cuales se reclutaba a mexicanos para trabajar en granjas estadounidenses bajo los términos de acuerdos bilaterales. La primera, entre 1917 y 1921, dejó al gobierno mexicano insatisfecho porque muchos braceros experimentaron discriminación en los EE. UU. Y algunos terminaron con pocos ahorros debido a los cargos en los que incurrieron en las tiendas propiedad de los agricultores.

Durante la década de 1920, cuando se restringía la inmigración europea, también se pidieron restricciones a la inmigración mexicana. Los agricultores de California presentaron tres argumentos principales a favor de la inmigración mexicana continua: los trabajadores "normales" evitaban los trabajos agrícolas de temporada, los agricultores no podían aumentar los salarios porque aceptaban precios en los mercados nacionales e internacionales y los mexicanos eran "palomas mensajeras" que no se quedarían en los Estados Unidos. Estados y crear problemas sociales.

Un portavoz de la Cámara de Comercio resumió estos argumentos en un testimonio ante el Congreso en 1926: "Nosotros, caballeros, estamos tan ansiosos como ustedes de no construir la civilización de California o cualquier otro distrito occidental sobre una base mexicana. Lo tomamos porque allí no hay nada más disponible. Hemos ido al este, oeste, norte y sur y él es la única mano de obra disponible para nosotros ". El Farm Bureau afirmó que "la agricultura especializada de California [requiere] un tipo de trabajo capaz de cumplir con los requisitos del trabajo manual, encorvado y duro, y de trabajar en las condiciones a veces menos ventajosas de calor, sol, polvo, vientos y aislamiento. "

Algunos economistas señalaron que se quería que la inmigración continuara y que los salarios agrícolas permanecieran bajos para proteger el valor de la tierra que "se había capitalizado sobre la base de cinco décadas de mano de obra barata". Los altos precios de la tierra, concluyeron, sólo podrían mantenerse con la "continua disponibilidad de mano de obra mexicana". Cuando se les instó a pagar salarios más altos para atraer trabajadores estadounidenses, algunos agricultores respondieron que la agricultura de California podía permitirse pagar a los trabajadores cuando fueran necesarios, y que si "nos viéramos obligados a mantener nuestro trabajo [agrícola] cuando está inactivo, nos veríamos obligados fuera del negocio."

En la primavera de 1942, los agricultores de California predijeron que habría escasez de mano de obra para la cosecha de otoño, y pidieron la importación de entre 40.000 y 100.000 trabajadores agrícolas mexicanos. Los reformadores que esperaban utilizar las Uvas de la Ira para lograr reformas fundamentales en la estructura agrícola y el mercado laboral agrícola se quejaron de que no había escasez de trabajadores, solo una repetición de "la obsesión milenaria de todos los agricultores por un excedente de mano de obra . "

El gobierno mexicano, recordando la discriminación y las deudas del programa Bracero de 1917-21, insistió en que el gobierno de los Estados Unidos garantizara los contratos que los agricultores otorgaban a los trabajadores mexicanos, que los agricultores pagaran el transporte de ida y vuelta desde el lugar de contratación del trabajador hasta el lugar de trabajo. y que los braceros reciben los mismos salarios que se les paga a los trabajadores agrícolas estadounidenses. El gobierno de los Estados Unidos estuvo de acuerdo, y 500 Braceros llegaron a Stockton el 29 de septiembre de 1942 a través de una excepción a las leyes de inmigración para "los residentes nativos de América del Norte, América del Sur y América Central, y las islas adyacentes a las mismas, que deseen realizar labores agrícolas". en los Estados Unidos."

Entre 1942 y 1964, se admitió a unos 4,6 millones de mexicanos para realizar trabajos agrícolas. Muchos mexicanos regresaron año tras año, pero de uno a dos millones que participaron adquirieron experiencia laboral en Estados Unidos y algunos decidieron continuar migrando ilegalmente después de que terminó el programa. El programa Bracero fue pequeño durante los años de la guerra, las admisiones alcanzaron un máximo de 62.000 en 1944, lo que significa que menos del dos por ciento de los cuatro millones de trabajadores contratados en Estados Unidos eran braceros.

El programa de braceros en tiempos de guerra terminó el 31 de diciembre de 1947. Los agricultores todavía podían reclutar braceros a través de canales oficiales, pero también había trabajadores mexicanos ilegales disponibles. Algunos trabajadores y empleadores querían operar fuera del programa, los trabajadores evitar pagar sobornos para ingresar a las listas de reclutamiento en México y los agricultores estadounidenses para evitar tener que pagar costos de transporte.

Los trabajadores agrícolas mexicanos ilegales encontrados en granjas estadounidenses fueron legalizados en un proceso que las publicaciones oficiales del gobierno de Estados Unidos denominaron "secar la espalda mojada", que implicaba llevarlos a la frontera entre México y Estados Unidos, emitirles documentos y devolver a los braceros ahora legales a la granja. en el que fueron encontrados. No hubo sanciones para los agricultores por contratar trabajadores no autorizados a sabiendas, y el número de "espaldas mojadas" pronto superó el número de braceros admitidos legalmente. En 1949, por ejemplo, alrededor de 20,000 mexicanos recibieron contratos de empleadores estadounidenses para cruzar la frontera como trabajadores invitados, y más de 87,000 llegaron ilegalmente a Estados Unidos y luego legalizaron su estatus.

Para reducir el número de "espaldas mojadas", la Comisión Presidencial de Trabajo Migratorio en 1951 recomendó sanciones a los empleadores, multas a los empleadores que contrataran trabajadores ilegales a sabiendas y detener la práctica de legalizar a los trabajadores ilegales después de encontrar trabajos en Estados Unidos. El gobierno mexicano respaldó las recomendaciones de la Comisión y acordó "que el éxodo de los lomos mojados sólo podría detenerse cuando se penalizara a los empleadores [estadounidenses] por contratarlos".

Sin embargo, los productores tenían la ventaja en el Congreso, que en 1951 aprobó la PL-78, el Programa de Trabajo Agrícola Mexicano. En 1952, se promulgó la Ley de Inmigración y Nacionalidad y, si bien convirtió el albergue de extranjeros ilegales en un delito punible con una multa de $ 2,000 y una pena de prisión de cinco años, también incluyó la llamada condición de Texas, que afirmaba que emplear a un extranjero ilegal no está albergando. Por lo tanto, no hubo sanciones para los empleadores estadounidenses que contrataran trabajadores ilegales a sabiendas.

El programa PL-78 Bracero sembró las semillas para la posterior migración México-Estados Unidos. La disponibilidad de Braceros permitió que la agricultura intensiva en mano de obra se expandiera para satisfacer la creciente demanda de frutas y verduras, lo que generó un impulso de demanda para los trabajadores mexicanos en California. Muchas áreas del México rural se volvieron dependientes del dinero obtenido de los trabajos en los EE. UU. Y pronto se establecieron redes para vincular las aldeas rurales de México con los trabajos agrícolas en los EE. UU. Los trabajadores estadounidenses que se enfrentaron a la competencia de los braceros en los campos, pero no en los mercados laborales no agrícolas, se fueron a buscar trabajos no agrícolas, lo que provocó una "escasez de mano de obra" que trajo más braceros. La participación de los braceros en la fuerza laboral en cítricos, tomates y otros productos básicos importantes pronto superó el 50 por ciento, y los salarios agrícolas como porcentaje de los salarios de manufactura cayeron durante la década de 1950.

Un argumento a favor de Braceros era que permitir que los mexicanos vinieran legalmente como trabajadores invitados reduciría el número de "espaldas mojadas" ilegales. Entre 1942 y 1964, había 4.6 millones de braceros admitidos legalmente y 4.9 millones de mexicanos detenidos en los Estados Unidos (ambas cifras cuentan dos veces a las personas que ingresaron a los Estados Unidos como braceros varias veces o fueron detenidas varias veces).

El número de braceros y "espalda mojada" aumentó juntos a principios de la década de 1950. El fiscal general de los Estados Unidos, Herbert Brownwell, recorrió la frontera y, diciendo que estaba "conmocionado" por la anarquía que vio, nombró a un ex general como comisionado del INS. El INS lanzó la "Operación Espalda Mojada" en junio de 1954, en virtud de la cual el INS y las autoridades policiales locales expulsaron a 1,1 millones de mexicanos en el año fiscal 54. El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos cooperó para lograr la meta de tener trabajadores agrícolas mexicanos legales al relajar las regulaciones sobre la vivienda, los salarios y los cargos por alimentos de los braceros. Se animó a los agricultores a unirse a asociaciones que se comprometieron a contratar sólo "Braceros legales", y su número alcanzó un máximo de 445.200 en 1956, cuando los Braceros se extendieron a nuevos estados y cultivos cuando el DOL comenzó a aceptar las afirmaciones de los agricultores de que había escasez de mano de obra.

Durante la década de 1950, California reemplazó a Nueva Jersey como el estado jardín de los Estados Unidos, ya que la producción de frutas y nueces aumentó un 15 por ciento y la producción de verduras aumentó un 50 por ciento. Las nuevas represas y canales aumentaron la cantidad de tierra irrigada, el sistema de carreteras interestatales redujo el tiempo de transporte a la costa este y las variedades de plantas mejoradas y las tecnologías de empaque hicieron que los productos de California estuvieran disponibles más meses del año. La disponibilidad de Braceros mantuvo bajos los salarios: los ingresos promedio de los trabajadores agrícolas en California aumentaron un 41 por ciento, de .85 la hora en 1950 a $ 1.20 en 1960, mientras que los ingresos promedio de los trabajadores de fábrica aumentaron 63 por ciento, de $ 1.60 en 1950 a $ 2.60 en 1960.

El programa Bracero fue atacado a principios de la década de 1960, acusado de ser una política del gobierno que ralentizó la movilidad ascendente de los mexicoamericanos, al igual que la discriminación sancionada por el gobierno frenó a los negros. Las críticas al programa Bracero por parte de sindicatos, iglesias y grupos de estudio persuadieron al Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de endurecer los estándares de salario y vivienda, aumentando así el costo de contratar trabajadores Bracero y reduciendo el número de empleados. Los productores argumentaron que necesitaban Braceros porque los trabajadores estadounidenses no harían trabajo agrícola estacional y que la disponibilidad de Braceros mantenía la agricultura competitiva y los precios de los alimentos bajos.

El documental de CBS "Harvest of Shame" se emitió en noviembre de 1960, y la discusión sobre el trabajo agrícola que siguió convenció al recién electo presidente Kennedy de que los braceros estaban "afectando negativamente los salarios, las condiciones laborales y las oportunidades de empleo de nuestros propios trabajadores agrícolas". Kennedy alentó al DOL a endurecer aún más las regulaciones del programa Bracero de una manera que elevara los salarios que los agricultores tenían que pagar a los trabajadores estadounidenses y braceros, lo que llevó a algunos agricultores a considerar la mecanización.

Durante el verano de 1963, hubo un enfrentamiento en el Congreso sobre el programa Bracero. Los agricultores argumentaron que sin Braceros, la producción de frutas y verduras se reduciría y los precios de los alimentos subirían. El 17 de septiembre de 1963, 32 braceros murieron y 27 resultaron heridos cuando un autobús que los llevaba del campo a su campo de trabajo chocó con un tren en Chualar en el Valle de Salinas. Sus cuerpos no fueron reclamados de inmediato, lo que resaltó la falta de rendición de cuentas que, según los críticos, era común en el programa Bracero, y preparó el escenario para una votación decisiva en el Congreso para poner fin al programa Bracero.

Muchos agricultores de California esperaban emplear trabajadores mexicanos bajo el programa de trabajadores temporales H-2 (cambiado a H-2A en 1986) utilizado para importar trabajadores caribeños para cortar a mano caña de azúcar en Florida y cosechar manzanas en el noreste. Sin embargo, el DOL requería que los agricultores pagaran el mayor de los tres salarios para estar certificados para emplear mexicanos como trabajadores H-2: el salario mínimo, prevaleciente o la Tasa de Salario de Efecto Adverso (AEWR), y limitó el empleo de trabajadores H-2 a un máximo 120 días. Esto no fue un problema para las temporadas más cortas en el este, pero los agricultores de California que querían emplear trabajadores mexicanos 11 meses al año trataron de transferir la autoridad para certificar la necesidad de trabajadores H-2 del Departamento de Trabajo de EE. UU. Al Departamento de EE. UU. de Agricultura. Los agricultores fracasaron en el Senado en 1965 solo porque el vicepresidente Hubert Humphrey emitió el voto decisivo en contra de los agricultores.

El año 1965 fue un "año de transición", ya que los agricultores se ajustaron al final del programa Bracero. El número de migrantes estadounidenses, 465.000, alcanzó un récord del 15 por ciento de los 3,1 millones de trabajadores agrícolas estadounidenses contratados. Algunos agricultores se unieron o formaron asociaciones laborales que generalmente aumentaron la eficiencia del mercado laboral, ya que redujeron o estabilizaron los costos laborales y al mismo tiempo aumentaron los ingresos promedio de los trabajadores. La Asociación de Productores Costeros en el condado de Ventura, por ejemplo, redujo su empleo de recolectores de limones de 8.517 en 1965 a 1.292 en 1978 mientras aumentaba las ganancias promedio por hora de $ 1,77 a $ 5,63. Con menos trabajadores empleados durante más horas, los ingresos anuales promedio aumentaron de $ 267 (por 151 horas) a $ 3,430 (609 horas).

Una segunda respuesta al final del programa Bracero fue la mecanización que ahorra mano de obra. La década de 1960 fue una época de rápidos cambios tecnológicos, una celebración de los logros de los ingenieros que pudieron, en el caso de los tomates de conservas utilizados para hacer salsa de tomate, trabajar con los científicos de plantas para desarrollar un tomate de maduración uniforme y con las conserveras para manipular grandes volúmenes de tomates recolectados a máquina. Se esperaba que el reemplazo generalizado de trabajadores por máquinas en los campos continuara hasta que solo hubiera operadores de máquinas, no cosechadoras manuales. Un estudio predijo que si una fruta o verdura no se pudiera cosechar mecánicamente, no se cultivaría en los Estados Unidos después de 1975.

La tercera respuesta al final del programa Bracero fue la sindicalización exitosa. Hubo esfuerzos de organización y huelgas de trabajadores agrícolas durante la década de 1950 y principios de la de 1960, pero los agricultores generalmente podían recoger sus cosechas pidiendo prestados Braceros a sus vecinos. En el otoño de 1965, la Asociación Nacional de Trabajadores Agrícolas encabezada por César Chávez se unió a una huelga convocada por el Comité Organizador de Trabajadores Agrícolas (AFL-CIO), dominado por los filipinos, para protestar contra la decisión de los productores de uva de mesa de California de pagar salarios más bajos a los recolectores de uva filipinos que los que tenían. pagado a los braceros mexicanos. La huelga fracasó, ya que los productores de uva de mesa utilizaron contratistas de mano de obra para recoger sus uvas. Sin embargo, Chávez montó un boicot al vino y licor vendidos por conglomerados que también cultivaban uvas de mesa durante la temporada de compras navideñas en 1965, y algunos consumidores respondieron rechazando los productos de Schenley Industries.

La UFW encabezó una marcha de 300 millas desde Delano a Sacramento en la primavera de 1966 para resaltar la disputa de la uva y, durante la marcha, Schenley se convirtió en el primer productor de uva de mesa en firmar un acuerdo con lo que se convirtió en el United Farm Workers. El acuerdo aumentó los salarios en un 40 por ciento y lanzó una era dorada de 15 años para los trabajadores agrícolas de California.

Entre 1965 y 1980, los trabajadores agrícolas y sus luchas fueron noticia de primera plana, ya que iglesias, sindicatos, estudiantes y políticos boicotearon las uvas de mesa, la lechuga y el vino en apoyo de la UFW y los trabajadores agrícolas. La mayoría de los productores no se vieron afectados directamente por las actividades sindicales, pero muchos estaban dispuestos a igualar o superar los "salarios sindicales" para que sus trabajadores no se unieran a la UFW. La competencia entre la UFW y los Teamsters, la extensión del salario mínimo y las protecciones del seguro de desempleo a los trabajadores agrícolas y la contratación de gerentes de personal no agrícola en muchas granjas grandes llevaron a predicciones de que el mercado laboral agrícola pronto se parecería a los mercados laborales no agrícolas como la construcción, que ofrecían salarios superiores a la media para compensar la estacionalidad. La brecha salarial agrícola-no agrícola se redujo: en 1977, los ingresos de los trabajadores agrícolas promediaron $ 3.53 la hora, el 59 por ciento del promedio de $ 6 en las fábricas de California.

La UFW testificó en el Congreso en apoyo de las sanciones a los empleadores, multas a los empleadores que contrataron trabajadores ilegales a sabiendas. Chávez se quejó amargamente del uso de migrantes mexicanos no autorizados. Las huelgas convocadas por la UFW por salarios y beneficios más altos a menudo fueron interrumpidas por contratistas con cuadrillas de trabajadores no autorizados, y muchos de los contratistas permanecieron en el negocio.

A principios de la década de 1980, la UFW estaba perdiendo miembros y contratos, los contratistas se expandían rápidamente y los costos laborales caían con salarios agrícolas estables y beneficios complementarios que desaparecían. Se esperaba que esta "espiral descendente" en el mercado laboral agrícola se revirtiera con la Ley de Control y Reforma de la Inmigración de 1986, que tenía como objetivo legalizar a los trabajadores agrícolas y detener la inmigración ilegal. Para retener a estos trabajadores agrícolas recién legalizados, decía la teoría, los agricultores tendrían que ofrecer salarios y beneficios más altos. Sin embargo, dado que continuaba la inmigración ilegal, los agricultores no tenían que ofrecer salarios y beneficios más altos.

Compensación. Alrededor del 10 por ciento de los salarios ganados por Braceros entre 1942 y 1949 fueron retenidos por agricultores estadounidenses y enviados por bancos estadounidenses a bancos mexicanos. Estos ahorros forzosos a menudo desaparecían, y el gobierno mexicano dijo que no tenía registro de lo que sucedió con estos ahorros forzosos.

Se presentaron varias demandas contra los bancos y los gobiernos de México y Estados Unidos para recuperar los ahorros forzosos. Algunos permanecen pendientes, pero el gobierno mexicano creó un fondo para compensar a los braceros y sus sobrevivientes con hasta $ 3,500 si podían probar, con recibos de pago, visas de trabajo, contratos laborales u otros documentos, que trabajaron en Estados Unidos entre 1942 y 1964.

El período de registro finalizó el 10 de marzo de 2006 y 250.000 ex braceros y familiares de braceros tardíos se registraron para recibir compensación, lo que sugiere hasta $ 875 millones en pagos para un fondo de compensación con $ 27 millones.


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Los trabajadores agrícolas mexicanos apuntan a Driscoll's, una empresa con una imagen favorable a la mano de obra

Driscoll's, el distribuidor de berries más grande del mundo, comenzó a importar productos del Valle de San Quintín de Baja California hace más de 20 años. En ese tiempo, la empresa con sede en California ha cultivado una imagen de responsabilidad social en una industria más conocida por sus defectos.

Los trabajadores agrícolas que recogen las bayas de Driscoll's ganan algunos de los salarios más altos de la región y obtienen beneficios de seguridad social. Hay un comedor y una clínica con personal de enfermería, y los días comienzan con una sesión de ejercicios.

Pero el movimiento sindical que ha surgido en la región costera mexicana a 200 millas al sur de San Diego ahora apunta a Driscoll's, alegando que su imagen cuidadosamente elaborada oculta un historial de prácticas laborales injustas.

Los manifestantes han gritado insultos a los camiones pulidos que transportan bayas de Driscoll's y han impedido que los trabajadores de la empresa ingresen a los campos. La policía vigila fuera de su gigantesca instalación de transporte cerca de San Quintín.

La semana pasada, 100 personas protestaron en apoyo del movimiento sindical de Baja California frente a las instalaciones de Driscoll's en Oxnard. Los medios de comunicación mexicanos han publicado historias sobre los líderes de los trabajadores agrícolas que amenazan con un boicot de los consumidores a los productos de Driscoll's, que están disponibles en Wal-Mart, Safeway, Kroger y muchos otros minoristas de EE. UU.

La animosidad hacia la empresa de California y su principal productor en San Quintín, BerryMex, se produce cuando los líderes de los trabajadores agrícolas luchan por mantener la presión sobre la industria después de la rara huelga del mes pasado de miles de trabajadores agrícolas. La mayoría regresó a los campos cuando las negociaciones fracasaron casi dos semanas después de la huelga.

Los productores dicen que los trabajadores volvieron a trabajar después de aceptar generosos aumentos salariales. Pero los líderes continúan presionando por mejores salarios y condiciones, diciendo que los trabajadores regresaron a los campos por desesperación.

Los líderes buscan salarios de $ 13 por día y pago de horas extra y piden a los productores que proporcionen los beneficios requeridos por el gobierno, como la seguridad social. También quieren que los jefes de cuadrilla dejen de acosar sexualmente a las recolectoras, uno de los varios puntos en los que han llegado a un acuerdo con los productores.

Hay decenas de exportadores en la región cuyos productos llegan a los supermercados estadounidenses. Pero Driscoll's es el único con una marca global, lo que hace que la empresa sea admirada y vulnerable.

Los ejecutivos de Driscoll's dicen que se está señalando injustamente a su empresa.

“No estamos contentos con la forma en que nos involucramos. Nos pusieron al frente, y ahí es donde todos pueden ejercer presión ”, dijo en una entrevista Soren Bjorn, vicepresidente ejecutivo de la unidad de negocios Driscoll's of the Americas. "La forma en que Driscoll's opera en San Quintín es cómo deben operar los productores".

Dijo que la empresa está a la vanguardia de las mejoras que benefician a los trabajadores agrícolas mexicanos y ha estado presionando a la industria para que siga su ejemplo.

La empresa, dijo, tiene un papel de liderazgo en la International Produce Alliance para promover una industria socialmente responsable. La coalición de grupos de la industria de frutas y verduras se formó en febrero después de que The Times publicara “Producto de México”, una serie de artículos que documentaban abusos laborales en las granjas de exportación mexicanas.

Los líderes sindicales en San Quintín reconocen que BerryMex trata a sus trabajadores mejor que a otros productores de alguna manera. La empresa ha acordado aumentos salariales mayores que otros productores y proporciona beneficios de seguridad social.

Pero se quejan de que la empresa estafa a los trabajadores en algunos beneficios requeridos, impone cuotas de trabajo onerosas y exagera sus niveles salariales. Driscoll's, en un comunicado la semana pasada, dijo que los trabajadores de BerryMex pueden ganar entre $ 5 y $ 9 por hora.

Esa cantidad es inexacta, dijeron los líderes de los trabajadores agrícolas y varios trabajadores actuales y anteriores de BerryMex. Dicen que, en condiciones óptimas, los trabajadores no ganan más de $ 3 la hora, y que después de los períodos pico de cosecha, el salario se reduce a aproximadamente la mitad de esa cantidad.

Un productor de la región, DeWayne Hafen, también cuestionó las cifras salariales de BerryMex. La mayoría de los recolectores llenan alrededor de 30 cajas por día durante los períodos pico de cosecha, ganando alrededor de $ 3.50 por hora, dijo. La cifra de $ 9, dijo, no es posible.

"No me importa lo bueno que seas, no está sucediendo", dijo Hafen. "Quizás estén pagando eso en Estados Unidos, pero no aquí en México".

Los trabajadores de BerryMex se quejaron de que se les presiona para trabajar siete días a la semana durante la cosecha. Si se toman el domingo libre, se les atraca entre $ 13 y $ 20 y no pueden regresar al trabajo hasta el miércoles siguiente, dijeron.

Los ejecutivos de Driscoll's y BerryMex negaron rotundamente las acusaciones. "Las ganancias promedio, como parte del aumento de salarios, bonificaciones y beneficios que hemos anunciado e implementado, son completamente precisas", dijo el viernes Héctor Luján, director de operaciones de BerryMex.

BerryMex, dijo, no obliga a los trabajadores a trabajar siete días ni a pagar a los trabajadores portuarios. Los ejecutivos dijeron que la compañía ha vuelto a niveles de pleno empleo de unos 3.000 trabajadores. Los huelguistas, utilizando amenazas y tácticas de intimidación, habían impedido que muchos trabajadores se presentaran en los primeros días de la huelga, dijeron.

“Nuestros trabajadores han expresado su agradecimiento por el aumento de salarios y esto está respaldado por la asistencia del 100% de nuestra fuerza laboral desde el 31 de marzo”, dijo Luján.

Aproximadamente una cuarta parte de las bayas que Driscoll's obtiene de Baja provienen de productores distintos de BerryMex. Driscoll's se negó a proporcionar los nombres de los otros proveedores, que se describieron como pequeñas granjas de propiedad local.


Responsabilidad potencial por cuestiones laborales en México - Desarrollos recientes

Si es un fabricante estadounidense con operaciones en México, preste atención. As we previously reported, the United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) has certain labor union requirements, a key one being that employees are guaranteed the basic rights of freedom of association and collective bargaining (with the nonstated objective of increasing wages in the country). The USMCA requires that existing collective labor contracts be free of “interference” from employers. Contrary to the way that unions have typically been placed under the control of an employer or an employer’s organization in Mexico, labor unions in Mexico shall now have autonomy to bargain for higher wages and benefits.

Also, effective April 24, 2021 (with a number of its provisions delayed until August 1, 2021), Mexico adopted an outsourcing ban that imposes an immediate need to reassess and restructure a number of labor, corporate, and tax structures, as well as a consideration of short-term, practical strategies. The outsourcing ban now restricts the outsourcing of certain jobs (including, for example, payroll, cleaning and security services) and, but for “specialized services” (those that are not part of the corporate purpose or the preponderant economic activity of the intended beneficiary), all workers will have to be on the payroll of the employer and thus be entitled to profit-sharing provisions. Beginning August 1, 2021, payments for out- or insourced services will no longer be deductible. Here are links to articles that our Mexico City office have drafted: New Labor Bill Poses Corporate and Economic Challenges to Companies Doing Business in Mexico, and Ban to General Outsourcing/Insourcing Is Approved by Mexican Congress.


Descripción

Best for students in grades six through twelve

Students will examine two public laws and other primary resources related to the Bracero worker program and apply their knowledge to evaluate whether the program was carried out as intended.

Bracero History Archive is a project of the Roy Rosenzweig Center for History and New Media, George Mason University, the Smithsonian National Museum of American History, Brown University, and The Institute of Oral History at the University of Texas at El Paso. Funding provided by the National Endowment for the Humanities.


After the Braceros Came the A-TEAM

When the Bracero Program ended in 1964, American farmers complained to the government that the Mexican workers had done jobs that Americans refused to do and that their crops would rot in the fields without them. In response, U.S. Secretary of Labor W. Willard Wirtz, on May 5, 1965— ironically Cinco de Mayo, a Mexican holiday—announced a plan intended to replace at least some of the hundreds of thousands of Mexican farm workers with healthy young Americans.

Called the A-TEAM, an acronym for Athletes in Temporary Employment as Agricultural Manpower, the plan called for the recruitment of up to 20,000 male American high school athletes to work on farms in California and Texas during summer harvest seasons. Citing the farm labor shortage and the lack of part-time jobs for high school students, Sec. Wirtz stated of the young athletes, “They can do the work. They are entitled to a chance at it.”

However, as the farmers had predicted, fewer than 3,500 A-TEAM recruits ever signed up to work their fields, and many of them soon quit or went on strike complaining of the back-breaking nature of harvesting ground-growing crops, the oppressive heat, low pay, and poor living conditions. The Department of Labor permanently benched the A-TEAM after the first summer.


ADMINISTRATIVE ARRANGEMENT BETWEEN THE UNITED STATES SOCIAL SECURITY ADMINISTRATION AND THE MEXICAN SOCIAL SECURITY INSTITUTE FOR THE IMPLEMENTATION OF THE AGREEMENT ON SOCIAL SECURITY BETWEEN THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE UNITED MEXICAN STATES SIGNED ON JUNE 29, 2004

The Social Security Administration of the United States of America and the Mexican Social Security Institute of the United Mexican States, hereinafter referred to as the "Agencies", in conformity with Article 7(a) of the Agreement on Social Security between the United States of America and the United Mexican States, hereinafter referred to as the "Agreement", have agreed as follows:

Parte I

General Provisions


The terms defined in Article 1 of the Agreement shall have the same meaning in this Administrative Arrangement. All procedures outlined in this Administrative Arrangement shall be carried out under the authority of the Agreement.

    The objective of this Administrative Arrangement is to establish the mechanisms for the implementation of the Agreement.

Parte II

Provisions on Coverage

    Where the applicable laws of a Party apply to a person, in compliance with the provisions of Article 4 of the Agreement, the Agency of that Party, upon request of an employer or self-employed person, shall issue a certificate stating that the employee or self-employed person is subject to the applicable laws of that Party and indicating the duration for which the certificate shall be valid. This certificate shall be proof that the named worker is exempt from the applicable laws on compulsory coverage of the other Party, as provided in the Agreement.

Parte III

Provisions on Benefits

    Applications for benefits under the Agreement shall be submitted on forms to be agreed upon by the Agencies.

Part IV

Miscellaneous Provisions

The Agencies shall exchange statistics on the number of certificates issued under Article 3 of this Administrative Arrangement. They shall also exchange statistics on the number of benefits paid in the territory of the other Party, as well as the amount of the benefits. These statistics shall be furnished annually in a form to be agreed upon.

In accordance with procedures to be agreed upon pursuant to Article 2, paragraph 2 of this Administrative Arrangement, an Agency shall, upon request of the other Agency, furnish available information relating to the claim of any specified individual for the purpose of administering the Agreement.

    The Agencies may incur administrative expenses in connection with the implementation of the Agreement including, among others, the costs of finding potential claimants, verification of factors of entitlement, translations, and medical examinations.

This Administrative Arrangement shall enter into force on the same date as the Agreement and shall remain in force as long as the Agreement. Any modifications to this Administrative Arrangement shall be carried out under the terms of Article 19 of the Agreement.

SIGNED at Guadalajara on June 29, 2004, in duplicate in the English and Spanish languages, both texts being equally authentic.

FOR THE SOCIAL SECURITY ADMINISTRATION
OF THE UNITED STATES OF AMERICA:

FOR THE MEXICAN SOCIAL SECURITY INSTITUTE
OF THE UNITED MEXICAN STATES:


Ver el vídeo: Firman México, Estados Unidos y Canadá acuerdo sobre comercialización justa y transparente de cá